Stanje preverjeno 13. 10. 2026.
Če si zasledil/-a napovedi nižjih davkov za normirance, je za tvoje načrtovanje ključna ena informacija: Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije (ZIURS) trenutno še ne velja.
Pri izračunu davka in spremljanju prihodkovnih meja zato še naprej uporabljaj veljavna pravila. Napovedanih ugodnosti ZIURS za zdaj ne vključuj v izračun svojih davčnih obveznosti.
PISRS zakon na dan preverjanja prikazuje v zbirki Predpisi v pripravi, z oznako Predpis v pripravi. Preveri status ZIURS v PISRS.
Kaj je ZIURS in zakaj je pomemben za normirance?
ZIURS je kratica za Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije. Zakon združuje spremembe na več področjih; za normirance so pomembne predvsem napovedane spremembe pravil o normiranih odhodkih in obdavčitvi dejavnosti.
Za odločitev, koliko denarja dati na stran za davek ali ali lahko ostaneš normiranec, pa je pomembno, katera pravila že veljajo in za katero davčno leto se uporabljajo.
Objava o sprejetju zakona zato sama po sebi še ni podlaga za drugačen davčni izračun.
Sprejeto, veljavno in uporabljeno: v čem je razlika?
Pri zakonodajnih novicah je koristno ločiti tri korake:
- Sprejetje: Državni zbor potrdi besedilo zakona.
- Začetek veljavnosti: zakon začne veljati na datum, določen v skladu z njegovo uradno objavo.
- Začetek uporabe: zakon določa tudi, za katera obdobja oziroma davčna leta se posamezna pravila uporabljajo. Ta datum se lahko razlikuje od začetka veljavnosti.
Predpisi morajo biti objavljeni, preden začnejo veljati. Pri ZIURS je pomemben tudi referendumski postopek, ki vpliva na njegovo uveljavitev.
Vir: Ustava Republike Slovenije, 154. člen.
Kaj se je zgodilo v postopku?
Ustavno sodišče je z odločbo U-I-106/26 z dne 24. julija 2026 razveljavilo sklep o nedopustnosti razpisa zakonodajnega referenduma o ZIURS. S tem se je odprla možnost nadaljevanja referendumskega postopka.
Pomembna razlika: odločitev o dopustnosti referenduma ni pomenila, da so napovedane davčne spremembe začele veljati.
Vir: Odločba Ustavnega sodišča U-I-106/26 v PISRS.
Po uradni objavi eUprave je bil rok za zbiranje podpisov v podporo zahtevi za razpis referenduma od 1. septembra do 5. oktobra 2026.
Ta rok je že potekel. Sam potek roka za zbiranje podpisov pa še ne pomeni začetka veljavnosti zakona. Za davčno načrtovanje sta še vedno odločilna njegova uveljavitev in določeni začetek uporabe.
Vir: eUprava: uradna objava o referendumski pobudi.
Katera pravila trenutno uporabljaš?
Za normiranstvo v letu 2026 uporabljaj veljavna pravila ZDoh-2 in ZPZR z novelo ZPZR-A.
To v praksi pomeni, da:
- prihodkovne meje za obstanek spremljaš glede na dvoletno povprečje in zavarovalni položaj v obeh letih;
- davčno osnovo izračunaš z veljavno lestvico normiranih odhodkov;
- davek izračunaš po veljavnih stopnjah od davčne osnove;
- prispevke in DDV obravnavaš ločeno od davka iz dejavnosti.
Napovedana sprememba normiranstva sama po sebi ne spremeni tvojih obveznosti glede prispevkov ali DDV. Za vsako obveznost preveri pravila, ki jo urejajo.
Celoten pregled z zneski in primeri najdeš v vodiču Normiranci 2026: prihodkovne meje, davki, prispevki in DDV.
Pravna podlaga: ZPZR, 6. in 7. člen, ter ZDoh-2, 59. člen.
Kaj moraš narediti zdaj?
Samo zaradi napovedanih sprememb ZIURS trenutno nimaš nove obveznosti oddaje obrazca.
Še naprej spremljaj prihodke, preveri svoj obseg zavarovanja in si dajaj denar na stran za obveznosti po veljavnih pravilih. Če načrtuješ odprtje s.p., spremembo zavarovanja ali prehod med davčnima režimoma, pred odločitvijo ponovno preveri aktualno ureditev.
Praktično pravilo: pri današnjem izračunu uporabljaj današnja veljavna pravila. Napovedano ureditev lahko spremljaš kot možen prihodnji scenarij.
Od kdaj bi nova pravila lahko veljala?
Na dan 13. 10. 2026 ZIURS še ni veljaven. Datuma začetka uporabe njegovih sprememb zato v tem pregledu ne predstavljamo kot že veljavnega pravila.
Če zakon začne veljati, bo treba preveriti njegovo uradno objavo, določbe o začetku uporabe in morebitna prehodna pravila. Šele nato bo mogoče zanesljivo povedati, kaj se spremeni za tvoje davčno leto in ali moraš kaj narediti.
Želiš izvedeti, ko se pravila spremenijo?
Prijavi se na obvestila Normiračuna. Ob prijavi prejmeš pregled ključnih pravil za normirance, nato pa ti pišemo, ko se spremeni kaj pomembnega.
Ta članek opisuje stanje na navedeni datum. Za pregled pravil normiranstva uporabi glavni vodič za leto 2026, aktualni status zakona pa preveri v povezanih uradnih virih.
